发布日期：2019-09-27

广东省住房和城乡建设厅关于2019年1月至8月全省房屋

市政工程质量安全管理有关工作情况的通报

各地级以上市住房城乡建设主管部门，广州市交通运输局、佛山市轨道交通局、佛山市交通运输局，各相关单位：

为加强房屋市政工程质量安全监督管理，及时掌握各地工作进展情况，我厅对各地住房城乡建设主管部门报送的2019年1月至8月房屋市政工程质量安全管理工作情况进行了统计分析，现将有关情况通报如下：

一、房屋市政工程基本情况

1月至8月,全省纳入质量安全监督的房屋市政工程累计30849项，房屋建筑工程总建筑面积91173.15万平方米，市政基础设施工程中的城市道路（含配套的桥梁、隧道）和地铁工程总长度12115.47千米；其中新报监项目9258项，房屋建筑工程总建筑面积23364.4万平方米，市政基础设施工程中的城市道路（含配套的桥梁、隧道）和地铁工程总长度7157.71千米；全省房屋市政工程竣工验收合格工程共7019项，一次通过验收合格率为100%，新办理竣工验收备案工程共6300项。

1月至8月，全省共发生房屋市政工程生产安全事故44起，死亡48人。事故起数同比下降10起，死亡人数下降23人。共有13个市发生建筑施工生产安全事故，分别是深圳15起18人，惠州5起5人，湛江3起4人，汕头、清远、韶关、广州、佛山各3起3人，东莞2起2人，中山、河源、珠海、茂名各1起1人。

二、全省开展行政执法情况

（一）开展监督执法检查。1月至8月，各地住房城乡建设系统集中开展专项监督执法检查共643次，出动人数158348人次，检查工程项目55092项次，发出停工整改通知书4551份，实施行政处罚185项;检查发现质量隐患8789项，安全隐患62647项；已整改质量和安全隐患分别为8616项和62254项，质量隐患未整改完毕173项(其中：广州109项、佛山59项、河源5项)，安全隐患未整改完毕393项（其中：佛山288项、广州81项、深圳24项），分列未整改完毕项数前三名）。

全省各地质量安全监督机构日常监督执法检查共出动277373人次，检查工程112211项次，发出质量整改通知书16358份，安全整改通知书31961份，质量局部停工令513份，安全局部停工令5489份，实施行政处罚863项。

（二）查处违法违规问题。1月至8月，全省各地住房城乡建设主管部门对建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、质量检测单位及各类人员等的违法违规行为进行查处，共作出警告855宗，罚款1026宗，罚款金额5171.9万元（其中：深圳1863.7万元、广州807.7万元、佛山632.8万元，查处力度较大。）（见附件1）。

我厅对17家安全生产条件不符合要求的建筑施工企业依法作出暂扣安全生产许可证的行政处罚（见附件2）。

三、全省工程质量“两书一牌”制度落实情况

1月至8月，全省新办理质量监督手续的工程9127项，已签署授权书、承诺书的工程9127项；新办理竣工验收备案的工程6300项，设立永久性标牌的工程6300项，建立质量信用档案的工程5570项。全省21个地级以上市住房城乡建设系统新办理质量监督手续并签署授权书、承诺书比例达100%，新办理竣工验收备案项目设立永久性标牌比例达100%（见附件3 其中：广州、汕头、韶关、梅州、惠州、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳等市建立质量信用档案的工程比例较低）。

四、房屋建筑工程质量投诉处理情况

1月至8月，全省因质量问题核实投诉5450宗,正在处理527宗，已处理完毕4923宗。投诉较多的是屋面、外墙、外窗及卫生间的渗漏问题，楼板的结构裂缝问题，以及内墙开裂、墙面地面空鼓和装饰面粗糙的问题（见附件4）。

五、施工扬尘污染专项治理工作情况

1月至8月，全省住房城乡建设系统共新建房屋市政工程施工扬尘污染台账工程19870个，开展检查123181次，检查工程90866项次，责令整改22745起，移交或实施行政处罚125起，处罚金额341.95万元，停工882宗，实施动态扣分6495宗，企业诚信扣分262宗，约谈10次（见附件5，其中：广州、深圳、汕头、佛山、梅州、东莞、江门等地检查力度较大）。

六、下一步工作要求

1月至8月，我省房屋市政工程生产安全形势依然严峻，事故起数和死亡人数依然较多，部分地区工程质量终身责任制落实不全面，质量信用档案覆盖率偏低。各地在推进工程质量安全提升行动、建筑施工安全专项整治等行动中存在不平衡、不充分的问题，部分地区监督执法检查力度不够，重检查、轻处罚现象仍然突出。

新中国成立70周年大庆将至，全省各级住房城乡建设主管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“防风险、保安全、迎大庆”，切实按照住建部和省委、省政府的工作部署，按照我厅的工作安排，压实安全生产责任，深入开展建筑施工安全隐患大排查大整治，扎实推进违规海砂、混凝土施工质量专项治理行动，确保工程质量安全。要重点防范化解重大风险，从严从快从重加大事故查处问责力度，坚决杜绝较大及以上建筑施工生产安全事故，确保我省房屋市政工程安全生产形势稳定。

附件：1.全省房屋市政工程2019年1月至8月上报查处违法违规情况统计表(略)

　　　2.房屋市政工程企业安全生产许可证处罚情况表(略)

　　　3.工程质量“两书一牌”进展情况(略)

　　　4.房屋建筑工程质量投诉处理情况一览表(略)

　　　5.建设工程施工扬尘污染专项治理工作进展情况统计表(略)

广东省住房和城乡建设厅

2019年9月17日